报告由国际可再生能源机构（IRENA）发布，聚焦南美洲能源转型进程，分析转型驱动力、脱碳路径、关键领域里程碑及实施策略，展现该地区向低碳未来过渡的潜力与行动方向。
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- 多重因素共同推动：经济机遇、创新竞争力、地缘政治动态、气候变化缓解、社会与能源安全构成五大核心驱动力。转型虽需高额前期投资，但长期净经济与社会效益远超成本，2023-2050 年预计将推动地区 GDP 年均额外增长 1.1%。
- 资源与成本优势：南美洲可再生能源资源丰富，2024 年太阳能光伏平准化度电成本 0.054 美元 / 千瓦时，陆上风电 0.036 美元 / 千瓦时，具备全球竞争力；同时拥有丰富关键矿产，为绿色投资与可持续能源供应奠定基础。
- 紧迫性与必要性：全球气候危机加剧，南美洲面临极端气候事件冲击，推迟行动将增加减排与适应成本；转型可减少化石燃料依赖，改善贸易与财政平衡，创造大量新增就业岗位。
- 报告设定 “能源脱碳化情景（DES）”，明确 2030 年、2040 年、2050 年阶段性目标，覆盖电力、终端用能、生物能源、氢能等核心领域：
- 电力部门：2050 年可再生能源发电占比达 98%，装机容量达 1687 吉瓦，其中太阳能光伏 927 吉瓦、风电 427 吉瓦；需新增 1400 吉瓦可再生能源装机，配套储能 229 吉瓦及现代化电网，强化区域互联与合作。
- 终端用能部门：
- 运输：2050 年电动汽车占总车队超 75%，充电桩达 5500 万个，生物燃料占部门能源消费 35%；
- 工业：电力占比 45%，生物能源占比 35%，累计捕获 8 亿吨 CO₂；
- 建筑：电力占比超 90%，太阳能热利用占比 2%，清洁烹饪技术覆盖率达 87%。
- 生物能源与氢能：2050 年现代生物能源供应 13 艾焦，生物燃料产量 970 亿升；清洁氢气产量 2200 万吨（约占全球 4%），主要用于出口及钢铁、化肥行业脱碳。
- 电力与基础设施：当前电力部门可再生能源发电占比 79%，正加速向近 100% 脱碳转型，太阳能和风能成为扩张主力；需加大储能、电网投资，通过区域协同减少冗余成本，避免国家隔离导致的效率损耗。
- 生物能源作用凸显：作为脱碳核心资源，将广泛应用于交通、工业、建筑领域，替代传统生物质与化石燃料，2050 年占总终端能源消费 33%，并支撑可持续航空燃料（SAF）发展。
- 氢能与衍生品布局：依托可再生能源优势，聚焦绿氢与蓝氢生产，2050 年电解槽产能达 260 吉瓦，氢气及衍生物主要用于出口与难减排行业，需配套额外电力需求与基础设施改造。
- 六大核心支撑因素：需强化区域战略、治理协调、技能培养、金融支持、基础设施投资、创新能源规划，确保转型公平且高效推进。
- 七项区域行动计划：
- 建立区域框架，降低可持续基础设施融资成本与风险；
- 推进一体化区域电力市场，协调电网规划与拍卖机制；
- 构建太阳能和风能区域供应链，发展本地制造业；
- 协同绿色氢气生产，优化资源利用与基础设施规划；
- 实施绿色工业化战略，整合关键矿产、低碳产品与物流走廊；
- 制定协调的生物燃料战略，改造现有化石燃料资产；
- 设立区域能源与材料效率中心，推广跨部门高效措施。
- 核心效益：2050 年能源部门将创造 1240 万个就业岗位，其中可再生能源领域 310 万个；CO₂排放较 2023 年减少 75%；能源安全与供应链韧性显著提升，本地产业附加值增加。
- 主要挑战：需巨额投资支持（2025-2050 年需 1300 亿美元）；部分国家资本成本较高（WACC 8%-15%）；化石燃料依赖型经济体面临转型调整压力；区域协调与政策协同需持续强化。
南美洲能源转型具备资源、成本与政策基础，通过明确的里程碑目标与区域协同行动，有望实现向低碳经济的深度转型。未来需聚焦基础设施升级、供应链本地化、金融创新与跨部门合作，将资源优势转化为发展优势，在全球能源转型中占据关键地位。
