报告由中国宏观经济研究院能源研究所发布，聚焦 2025-2060 年中国能源转型路径，通过基准碳中和（BCNS）与理想碳中和（ICNS）两大情景分析，核心呈现以 “节能优先、电气化主导、风光为主体” 的净零碳转型蓝图，同时涵盖热点专题与区域实践。
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- 现状进展：2024 年中国非化石能源消费占比 19.8%，风电光伏累计装机占全球 47%，新型储能装机 7380 万千瓦（同比翻倍），新能源汽车渗透率超 40%，电力市场化交易电量占比超 60%。
- 核心目标：2030 年前碳达峰，2060 年前实现碳中和；2060 年非化石能源消费占比达 85%-91%，全社会用电量达 21.2-22.6 万亿千瓦时，狭义电气化率提升至 64%-67%。
- 情景差异：BCNS 情景（国际合作有限）下 2058-2059 年实现能源净零排放，ICNS 情景（深度国际合作）下提前至 2052-2053 年。
能源结构重构：
- 一次能源需求先增后降，BCNS 情景下 2035 年达峰，ICNS 情景下 2040 年达峰，2060 年回落至 2024 年水平。
- 风光成为主体电源，2060 年风电装机 32.2-33.4 亿千瓦、光伏装机 55.0-65.0 亿千瓦，二者发电量占比 77%，可再生能源总发电量占比 92%。
- 分散式风电（占风电总装机 28%-29%）与分布式光伏（占光伏总装机 50%-55%）成为城乡能源转型支柱。
终端用能变革：
- 坚持节能优先，2030 年吨钢综合能耗、数据中心 PUE（降至 1.3 以内）等指标持续优化。
- 电气化加速推进，工业、建筑、交通领域电能替代深化，2060 年氢能占终端能源比重达 10%-12%。
- 电热氢耦合发展，电解槽、电制热、储热技术协同，提升可再生能源消纳与系统灵活性。
电力系统升级：
- 分五阶段推进电力转型，2025 年进入风光中等比例阶段（占发电量 20%-40%），2045 年建成新型电力系统。
- 调节能力多元化，2060 年电制氢与合成燃料（占 35%-38%）、电化学储能（8-10 亿千瓦）、车网互动（7.5-9.2 亿千瓦）成为核心调节资源。
- 电网向 “跨区互联 + 单元自平衡 + 多能融合” 转型，2060 年跨省跨区输电电量达 4.7-5.4 万亿千瓦时（较当前翻倍）。
重点专题：
- 热泵技术：2030 年能效提升 20%，建筑领域应用规模持续扩大，减碳贡献度达 15%-22%。
- 零碳园区：2030 年建成 100 个示范园区，2055 年前高耗能园区全面实现零碳。
- 低碳交通：2060 年绿氨占航运能耗 40%，可持续航空燃料占比超 50%，氢能重卡渗透率 20%-50%。
- 绿色算力：推动算力与绿电协同，2030 年算力新增电力需求达 6000 亿千瓦时，推广源网荷储一体化模式。
区域实践：
- 山西：能源革命试点，推动煤炭绿色智能开采、煤电灵活性改造，发展碳基新材料与氢能产业链。
- 云南：绿电装机全国第一（占比超 90%），推进 “风光水储” 一体化基地，探索绿电与高端制造、生态旅游融合。
- 主要挑战：国际绿色贸易壁垒加剧，能源需求持续增长（算力等新场景拉动），新能源消纳受国土空间与系统调节能力制约，传统能源企业转型压力大。
- 保障措施：
- 机制层面：完善碳排放双控制度，碳市场从强度控制转向总量控制，深化电力市场化改革。
- 技术层面：加大长时储能、CCUS、氢冶金等关键技术研发，建立风电光伏设备退役循环利用体系。
- 国际合作：深化绿色技术与产业链协作，共建绿色 “一带一路”，争取低成本获取零碳技术。
中国能源转型已进入 “风光中等比例、电气化加速、市场化深化” 的关键阶段，需以节能为前提、风光为核心、电氢为载体、技术与机制为保障，统筹安全与转型。国际合作深度与技术突破速度将决定转型成本与进程，未来五年需重点推进风光大基地建设、配电网升级、储能布局与绿电消费，为 2030 年碳达峰筑牢基础。
