报告由落基山研究所（RMI）发布，系统回顾中国化肥减量增效十年实践，梳理行业转型路径、成效与经验，结合全球趋势展望绿色低碳转型的机遇与挑战，为农业可持续发展提供参考。
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- 化肥的基础价值：化肥作为 “粮食的粮食”，对作物单产贡献率超 40%，2015 年全球约 48% 人口依赖氮肥增产供养，是保障粮食安全的核心投入品。中国为全球最大化肥生产消费国，氮肥、磷肥产量分别占全球 26%、30%，氮磷钾施用量均居世界首位。
- 不合理施用的挑战：生产端，氮肥属能源密集型产品，碳排放强度超粗钢和水泥；施用端，过量施肥导致水体富营养化、土壤退化，且农田是全球重要氧化亚氮排放源，其增温潜势为二氧化碳的 265 倍。2010 年中国种植业总氮、总磷排放占全国总量的 34%、26%，环境压力突出。
- 国际差异特征：发达国家施肥量达峰后进入减量提质阶段，欧盟、美国、日本通过政策管控、技术推广实现环保与产能平衡；发展中国家施肥量持续增长，中国、印度等面临过量施用问题，非洲则需提升化肥用量以保障粮食安全。
- 现实驱动因素：长期以来中国单位耕地化肥投入量为全球平均 3 倍，2015 年三大粮食作物化肥利用率仅 35%，资源浪费严重；农业面源污染、土壤酸化等问题倒逼转型；市场对绿色农产品需求上升，叠加化肥行业供需失衡，推动供给侧结构性改革。
- 三维协同推进体系：
- 政策引导：2015 年启动 “化肥使用量零增长行动”，农业农村部、工信部从施用和生产两端设立约束性目标，构建涵盖价格改革、进出口调控、储备制度的市场调控体系。
- 技术支撑：明确 “精、调、改、替” 四条路径，推广精准施肥、配方肥、机械深施、有机肥替代等技术，建设 1.7 万家科学施肥社会化服务组织、2000 多个智能配肥网点。
- 市场驱动：取消化肥生产用电用气价格优惠，恢复征收增值税，倒逼企业淘汰落后产能，优化缓控释肥、水溶肥等新型产品结构。
- 显著成效：2015-2024 年化肥施用量从 6023 万吨降至 4988 万吨，降幅 17.2%，累计避免 1.26 亿吨施用；三大粮食作物化肥利用率升至 42.6%，氮磷钾养分利用率分别达 47%、57%、66%；农业面源污染大幅削减，有机肥施用面积较 2015 年增长 50%，土壤肥力提升；粮食产量连续九年超 1.3 万亿斤，2024 年突破 1.4 万亿斤，实现 “减肥不减产”。
- 全产业链升级：生产端淘汰低效产能，尿素、磷肥产能利用率分别从 70%、49% 提升至 88%、71%，新型肥料企业超 4500 家；流通端从 “生产 – 批发 – 零售” 模式转向 “产品 + 技术服务” 一体化；使用端数字化、社会化服务覆盖全产业链。
- 企业典型案例：中化农业通过 MAP 平台提供全程种植解决方案，推广侧深施肥等技术，实现亩均减肥 3-4 公斤、增产 60-70 公斤；国家化肥减量增效科技创新联盟推动养分利用率提升 5%-10%。
- 核心机遇：新型肥料与科学施肥技术需求扩大，生物肥、智能配肥等市场空间广阔；“双碳” 目标下，氮肥行业迎来节能增效、原料替代（绿氢制氨）、燃料替代（绿电、生物质）、末端减排（CCUS）转型机遇，“绿电 – 绿氢 – 绿氨 – 低碳化肥” 产业链逐步成型。
- 主要挑战：绿氨等低碳产品成本为传统煤制氨的 2 倍以上，市场竞争力不足；小农户对高价农资接受度低，技术推广难度大；部分新型产品、农机缺乏统一标准，行业转型能力有待提升。
中国十年化肥减量增效实践，走出了一条 “政策 – 市场 – 技术” 协同、保障粮食安全与环境保护双赢的转型之路，为全球发展中国家提供了可借鉴经验。未来需进一步强化能源、工业与农业系统协同，通过技术创新降低低碳产品成本，完善标准体系，推动行业从 “减量增效” 向 “绿色低碳” 深度转型，助力农业可持续发展。
