报告由中国标准化研究院编写，聚焦标准必要专利发展，含五部分核心内容。

第一部分提供标准与专利协同参考方法，从要素化了解协同机理（解析标准化活动及专利申请授权实施机制）、全链条参与实践（涵盖布局规划等四环节）、系统式掌握规则（呈现多国政策演进脉络）三方面，助力创新主体提升协同能力。

第二部分梳理主要国际组织实践，WTO 处理欧盟诉中国相关争端，WIPO 优化数据库、开展议题研究并推动替代性争议解决，ISO、IEC、ITU 更新专利信息披露数据，且从整体、国别、领域维度分析披露声明情况。

第三部分归纳多国（地区）发展态势，美、欧、英、日、韩等发达国家（地区）在战略、立法等方面有新举措，巴西、印度等新兴经济体也加强相关监管与司法审查，影响企业专利实践。

第四部分阐述中国发展成效与挑战，专标融合上，团体标准涉专利占比增长；政策制度上，政策规划细化且配套指引创新；争议解决上，法院形成多方面裁判规则；产业发展中，无线通信、音视频、新能源汽车产业各有机遇与挑战；地方探索里，苏州、济宁等地推进标准化与知识产权融合。

第五部分提出 “十五五” 治理建议，从强化部门协同、发挥市场主体作用、深化研究三方面，为标准必要专利发展提供方向，以提升中国在该领域的全球治理参与度与贡献度。