报告由商务部外资司联合国家统计局发布，聚焦 2025 年中国吸收外资全貌，以 1-10 月核心数据为支撑，从规模特征、行业结构、来源地分布、区域格局等维度解析外资动态，揭示 “结构优化、质量提升” 的外资发展新态势。
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- 核心数据：2025 年 1-10 月，全国新设立外商投资企业 53782 家，同比增长 14.7%；实际使用外资金额 6219.3 亿元人民币，同比下降 10.3%。前三季度数据显示，9 月当月实际使用外资同比增长 11.2%，呈现 “单月回升、筑底向好” 迹象。
- 趋势特征：企业新设数量持续增长，反映外资对中国市场长期信心；金额短期调整受全球资本流动放缓、部分行业产能调整等因素影响，但高技术领域逆势增长凸显结构优化成效。
- 产业分布：服务业仍是外资主力，实际使用外资 4458.2 亿元，占比 71.7%；制造业实际使用外资 1619.1 亿元，占比 26.0%，形成 “服务主导、制造升级” 格局。
- 高技术领域爆发：高技术产业实际使用外资 1925.2 亿元，占整体外资比重超 30%，其中电子商务服务业、医疗仪器设备及器械制造业、航空航天器及设备制造业增速惊人，分别达 173.1%、41.4%、40.6%。前三季度数据显示，航空航天器及设备制造业、电子商务服务业增速已分别达 38.7%、155.2%，高增长态势持续强化。
- 研发中心集聚：外资研发中心加速落地，上海累计达 603 家，北京 2024 年新认定超 110 家，“不在中国创新就脱离全球前沿” 成为外资共识，凸显中国创新生态的吸引力。
- 核心增长来源：新兴市场与欧洲部分国家投资活力突出，阿联酋、英国、瑞士实际对华投资分别增长 48.7%、17.1%、13.2%；前三季度日本、阿联酋、英国增速更高达 55.5%、48.7%、21.1%。年初数据显示，东盟地区 1-4 月投资增长 42.9%，日本、德国分别增长 74.2%、12.3%，区域合作红利持续释放。
- 格局特征：投资来源呈现 “多元化强化、重点区域领跑” 态势，“一带一路” 沿线国家、中东欧及东盟等区域投资增速显著，反映中国与新兴市场产业链协同深化。
- 东部核心地位：长三角、珠三角等东部地区持续领跑，上海、北京等一线城市成为外资研发中心、高技术企业集聚高地，上海外资研发中心数量突破 600 家，彰显核心城市创新承载力。
- 中西部潜力释放：随着中西部基础设施完善、产业配套升级，部分劳动密集型、资源加工型外资向中西部转移，与东部高技术产业形成梯度互补，区域协调发展格局逐步成型。
- 开放平台赋能：自贸试验区、综合保税区等开放载体持续发挥 “试验田” 作用，通过投资便利化改革吸引外资项目落地，成为外资集聚的核心载体。
- 政策保障：持续推进投资便利化，缩减外资准入负面清单，强化知识产权保护，《鼓励外商投资产业目录》动态更新，为外资提供稳定制度预期。针对高技术领域，出台研发费用加计扣除、人才引进等专项政策，精准对接外资创新需求。
- 挑战与机遇：短期面临全球经济复苏乏力、地缘政治扰动等挑战，但中国超大规模市场、完整产业体系、持续创新活力等核心优势未变。9 月单月外资增速回升、高技术领域高增长等信号，显示外资对中国市场信心逐步修复。
- 未来趋势：外资将进一步向高技术制造、现代服务、研发创新等领域集中，“研发 + 制造 + 服务” 一体化布局趋势明显；区域布局将更趋均衡，中西部及东北地区投资潜力持续释放。
2025 年中国吸收外资呈现 “规模调整、质量跃升” 的阶段性特征，企业新设数量增长印证市场信心，高技术产业及研发中心集聚凸显结构优化成效。未来，随着政策红利持续释放、产业升级深化，中国将持续成为全球外资青睐的 “创新高地” 与 “潜力市场”，外资在产业链高端化、创新协同中的作用将进一步强化。
