报告由中国海洋发展基金会与厦门大学福建海洋可持续发展研究院联合发布,以 2023 年为基准年,覆盖 “海丝” 沿线 50 个国家,构建 “7 大主题 + 19 个子主题 + 35 项指标” 的评价体系,系统评估海岸带可持续发展能力,为推进蓝色伙伴关系与全球海洋命运共同体建设提供科学依据。
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- 核心框架:围绕大气、土地、海洋、淡水资源、生物多样性、社会发展、经济发展 7 大主题,采用 “主题 – 子主题 – 指标” 三级架构,全面覆盖可持续发展三大维度。
- 技术方法:通过遥感数据提取、最大最小值标准化、等权重赋权、算术平均聚合等方法处理数据,评价范围为海岸线向陆向海各延伸 100 公里(不足 100 公里则以国家范围为准)。
- 评价对象:纳入 50 个 “海丝” 沿线国家,涵盖亚洲、非洲、美洲、欧洲四大区域,新增加纳作为评价对象,数据以最新可获取值为准。
- 整体水平:平均得分为 52.92,超半数国家低于平均分,整体提升空间显著;最高分希腊(64.19)与最低分巴基斯坦(44.71)差距达 19.48 分。
- 梯队分布:
- 第一梯队(前 25%):希腊、文莱、新加坡、克罗地亚、葡萄牙等 12 国,得分 55.33-64.19,多为发达国家或海洋资源禀赋优越的国家。
- 第二梯队(中间 50%):泰国、阿联酋、马来西亚等 25 国,得分 51.51-54.81,发展水平不均衡,存在局部优势与短板。
- 第三梯队(后 25%):菲律宾、南非、索马里等 13 国,得分 44.71-49.68,多为低收入国家,面临生态保护与经济发展双重压力。
- 区域特征:欧洲国家整体表现突出,亚洲国家分化明显,非洲国家多处于第三梯队,美洲国家以中上游为主。
- 大气主题(平均分 56.05):索马里(84.40)居首,因工业基础薄弱、化石燃料依赖低;科威特(16.00)垫底,受石油工业污染与沙尘暴频发影响。
- 土地主题(平均分 53.24):利比里亚(78.65)领先,土地开发度低、原始状态保持好;科威特(36.38)最差,沙漠气候与城市化、石油开采导致土地退化。
- 海洋主题(平均分 64.98,表现最佳):科威特(81.46)凭借海岸带防护强、灾害风险低夺冠;萨尔瓦多(46.19)因海洋食品供给不足、过度捕捞严重垫底。
- 淡水资源主题(平均分 45.74):新加坡(76.27)以水资源高效利用与低健康风险领跑;索马里(19.21)因干旱与缺水问题严峻排名末位。
- 生物多样性主题(平均分 37.42,表现最差):塞内加尔(57.60)依托丰富生态系统与保护区建设居首;坦桑尼亚(22.27)因蓝碳生态系统保护不足、过度捕捞承压。
- 社会发展主题(平均分 58.87):新加坡(86.94)以高人类发展指数、完善基础设施夺冠;纳米比亚(28.42)因收入不平等、失业率高、基础设施薄弱垫底。
- 经济发展主题(平均分 54.14):希腊(90.85)靠旅游业与航运业支撑;索马里(18.02)因战乱与海洋资源开发不足排名最后。
- 希腊:经济发展(90.85)、淡水资源(71.19)、社会发展(72.80)表现突出,大气污染(50.99)为主要短板。
- 新加坡:社会发展(86.94)、淡水资源(76.27)全球领先,大气(32.43)与土地(43.62)利用效率待提升。
- 文莱:土地(74.97)与经济发展(86.17)优势显著,社会发展(55.83)与大气质量(54.00)需改善。
- 索马里:大气(84.40)与土地(68.88)基础较好,经济发展(18.02)、淡水资源(19.21)、社会发展(36.84)均为短板。
- 主要挑战:沿线国家发展不均衡,生物多样性保护(平均分最低)、淡水资源短缺、大气污染是共性问题;低收入国家面临生态保护与经济发展的双重压力。
- 关键机遇:海洋主题整体表现最佳,为蓝色经济发展提供基础;欧洲国家的生态治理经验、新加坡的水资源管理模式具有借鉴意义。
- 政策建议:加强跨国生态合作与技术交流,聚焦生物多样性保护与淡水资源优化配置;推动海洋经济与社会发展协同,助力低收入国家破解发展瓶颈。
“海丝” 沿线国家海岸带可持续发展能力呈现显著的区域与国家分化,生态保护与经济发展的平衡、资源高效利用是核心议题。未来需以评价结果为依据,深化蓝色伙伴关系,针对性开展合作,推动实现 “人海和谐、共同发展” 的可持续目标。