本报告由商务部国际贸易经济合作研究院发布，全面梳理 22 个自贸试验区 2024 年发展成果，聚焦制度创新、高水平开放、产业升级与国家战略服务，系统呈现行业发展现状与未来趋势，为改革深化提供权威参考。
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- 政策落地推进：贯彻党中央、国务院提升战略部署，中央深改委会议、中央经济工作会议明确制度型开放要求，各部门出台跨境服务贸易负面清单、增值电信业务开放试点等政策，地方同步推出落实方案，构建国家与地方协同的政策体系。
- 高水平开放成效：2024 年自贸试验区进出口总额达 85923.7 亿元，同比增长 11.9%，占全国 19.6%；实际使用外资 2024.3 亿元，占全国 24.3%，均高于全国平均增速。制度型开放稳步扩大，对接 CPTPP 等国际高标准规则，落地预裁定展期、快运货物 6 小时通关等创新举措。
- 产业体系升级：传统产业通过全产业链模式焕发活力，浙江自贸试验区打造大宗商品资源配置枢纽；新兴产业破解发展堵点，生物医药、新能源汽车等领域形成集聚；未来产业加快布局，智能机器人、量子科技等前沿赛道落地一批创新平台。
- 国家战略服务：推动创新驱动发展，完善科技成果转化模式；深化区域协调，建立京津冀、长三角等跨区域合作机制；福建自贸试验区强化对台合作，拓展两岸经贸与物流通道；高质量共建 “一带一路”，完善陆海内外联动开放通道。
- 制度复制推广：国家层面发布 3 批 77 项制度创新成果，省级层面积极跟进，累计向全国复制推广 379 项成果，在贸易便利化、政务服务、产业发展等领域释放改革红利。
- 风险防控完善：健全风险防控制度与机制，构建跨部门全流程监管体系，运用数字化手段强化跨境资金流动、金融开户等领域风险预警。
- 投资领域：商事手续更便捷，拓展 “一业一证” 至融合业态，简化经营范围变更登记；政务服务深化 “全程网办”，实现二手房交易全链条智能网办、简单破产案件 “一站式” 办理。
- 贸易领域：国际贸易 “单一窗口” 功能扩容，通关流程持续优化，创新跨境电商出口分单作业、进境拼箱货物逐票申报等模式；破解贸易新业态难题，完善离岸贸易全链条管理，实施市场采购贸易主体分级分类管理。
- 金融领域：跨境结算便利化提升，支持边贸代理企业外汇结算；服务产业发展，创新知识产权质押融资、绿色租赁评价机制；探索非资金信托财产登记模式，构建金融开户风险跨部门监管体系。
- 要素保障：创新人力资源流动政策，优化外籍人员出入境与居留便利；完善技术要素体系，建立商业秘密保护 “标准 + 认证” 机制；激活数据要素，推出场景化数据出境负面清单，建立数据全链条服务体系。
- 跨区域合作：推动基础设施联通，实现低空飞行 “一次申报、全域通行”；政务服务协同，企业跨省迁移全程网办；司法执法联动，建立知识产权保护司法协同机制；监管结果互认，特殊物品风险评估结果跨关区共享。
- 制度型开放持续提升：主动对接国际高标准经贸规则，在规则、规制、管理、标准层面加大压力测试，为扩大自主开放积累经验。
- 改革系统集成增强：聚焦首创性、集成式探索，推出更多跨领域协同创新举措，支持各地结合资源禀赋开展差异化试点。
- 开放型经济质量提高：拓展国际合作空间，培育新质生产力，强化跨区域协同，辐射带动全国开放型经济高质量发展，打造畅通国内国际双循环的重要枢纽。
